辽阳市开发河东新区有感

文/巴图

 如果是2000年前，辽阳市的市长肯定要比现在的省长大的多，那时候，什么整个东北，什么黑龙江东64屯，什么朝鲜韩国，在东北亚，辽阳市在这里绝对是政治中心，第一大城市。然而，历史古老也好，政治中心也罢，辽阳，自日俄帝国主义打开东北大门以后，虽然于1965年成为地级市，即使到了90年代，这座有着2400年历史的古城不论城市建设还是管理水平，依然是县城水平。南面，以旧堡为基础的鞍山在帝国主义工业文明的开拓下，发展成了大城市；东面，在太子河的上游，同样依靠帝国主义工业文明的开拓，本溪，在崇山峻岭间也建成了大城；北面的沈阳就不说了，懂点历史的人都知道，先有辽阳后有沈阳。辽阳，象辽宁省乃至整个东北的一个老人，与黑不溜秋的名叫白塔的古塔一道，慵懒地生活在太子河岸边，就这么默默地任凭历史的潮流冲刷。

辽阳之所以走到这步，应该有以下原因：一、近代史的辽阳没有集中享受到较大工业文明，如鞍山、本溪。境内弓长岭铁矿属鞍钢所有，灯塔烟台煤矿属沈阳矿业局所有，辽阳内没有大公司总部，城市属小工业消费型城市。二、建国初期没有国家的大项目投入，城市发展没有经济和物质基础，即使70年代建立了辽化，由于辽化远离主城区，且辽化的城市规划与建设具有相对独立性，中国的辽化与辽阳的辽化没有统一性，城市建设很难和谐；三、区位尴尬，中等城市生存于沈鞍本等大城市中间，如动物世界里的弱肉强食，没有争食能力，只能吃些骨头渣，经济与繁荣发展受限。四、城市的领导者（不包括郭廷彪）缺乏大气，开拓步子小，建设城市水平低，管理城市力度软，总之，缺少“郭大扒（老市长郭廷彪绰号）”的魄力。此间，近几届市委市政府对“开发河东，实现辽阳城跨河而立”有过构想，前市委一个老领导曾专门撰文叙述了较详细规划，可惜的是，这是他做为市人大主任时才发表的文章。辽阳的领导者们不是没有想过城市的大建设，只是……难道仅仅是差钱吗？

进入2008年，辽阳城建终于有了大手笔：开发河东，到2020年实现辽阳城市建城区105平方公里，城市人口超100万。辽阳的河东有座新城，是清太祖奴尔哈赤从新宾兴京（赫图阿拉）出来建立的第二个都城，取名东京，后迁都沈阳取名盛京，再后来迁都北京。日本首都东京是什么时候开始称谓的我不清楚，辽阳的东京始于努尔哈赤在辽阳建都……扯远了，开发河东建设大辽阳，这是现政府的英明决策，老百姓无不欢心鼓舞，不过，笔者高兴之余也做了冷静的思考。

第一、辽阳市政府开发河东是正确的，但开发河东应以住宅、商贸、文化教育、旅游建设为首要，不能开辟工业生产区及任何有污染、噪音等影响生活环境的行业，使河东新区真正成为人类易居的地方，真正成为“山水园林路，河东是‘桃园’”的佳境。同时，住宅楼价格要降低。辽阳在辽宁省城市排第十，楼房价格则排第三高（列大连、沈阳后），如此房价不适合吸纳外来人口。

第二、高起点实施城市建设。地上要建“永宁碑”式建筑，不论马路和建筑物要达到百年不过时，质量胜百年；地下修建管廊，让通讯、电线、暖气、煤气及自来水、排污水完全通过管廊运行，彻底根治“辽阳马路顺便刨”陋习。

第三、以开发建设河东新区为契机，搞好大学城建设。辽阳现有全日制大学5所：辽宁信息职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院、辽宁大学外语学院、沈阳理工大学工程学院、辽阳信息职业技术学院外。总揽上述学院，尚没有一所独立的本科类大学，自诩为2400年历史的文化古城竟然没有一所二本以上的大学，这不仅仅是这座城市的耻辱，更应是这座城市领导者和广大人民群众的耻辱。笔者以为，谋事在人，成事在天，首先应该谋，以辽阳的文化底蕴，较发达的工农业基础，设立新的大学不现实，把上述5所大学整合成一所本科大学还是可行的。

第四、向国家申请迁移庆阳易燃易爆生产项目，彻底解除爆炸隐患，消除环境污染。同时，控制、最好是消除庆阳山区的所有水泥厂，森林要原始性管理，开发的地方用铁的手段恢复原始植被。我知道，那里的山已经千疮百孔啦！

第五、要象爱护眼睛那样爱护太子岛，这个曾经叫沙坨子、桃花岛的小岛，是大自然送给辽阳人的财产。今天我们如何开发，怎样开发，领导者们切忌别再瞎拍脑门了，当然也不能傻呼呼随便请一个精英专家来策划，要知道，中国的有些事情没有办好，恰恰是一些迂腐的官僚和狗屁精英们造成的。这方面，要多听辽阳老百姓的意见，要真正落实胡总的“科学发展观”，相信我们辽阳现在的领导者们眼睛是明亮的，头脑是清醒的。

第六、开发河东吸引外来人口首先应该吸引弓长岭的人群。首先，弓长岭属狭小山区，不利于诚区建设。其次，做为矿区也不利于人们居住。再次，也是最重要的，辽阳两座大水库都在弓长岭，尤其汤河水库已经是辽阳、鞍山两市近300万市民的饮水盆，弓长岭居住人口越多，破坏环境越重，浪费资源也最重。辽阳现在的护城河每年都要淤积，其罪魁祸首就是来自弓长岭的选矿粉。把弓长岭人迁移到河东新城，给予优惠政策将弓矿公司总部迁到河东办公，进而最大限度维护弓长岭的自然环境，这应该是切实可行的举措。

第七、恢复执行市政府2008年年末“关于调整辽阳市区划”的文件，对省里和国家要据理力争。笔者以为，那个文件还不够，应该把全兰家镇、小屯镇一并拿过来，归属市区，确保中心城区的拓展空间。将来，省管县体制肯定要实施，现在不做悔时晚矣。